“互嵌”共融繪就民族團結新圖景

——碧江區(qū)燈塔街道“互嵌式”治理模式探索多民族融合發(fā)展紀實

“清晨在民族團結廣場和鄰居跳支舞，白天到樓下工坊做傳統(tǒng)刺繡，傍晚在文化長廊和鄰居嘮家常——這日子，比以前舒心多咯！”11月上旬，家住碧江區(qū)燈塔街道矮屯社區(qū)的居民孫女士，笑著向筆者細數(shù)搬遷后的生活變化。作為銅仁市典型的跨區(qū)域易地扶貧搬遷社區(qū)，矮屯社區(qū)安置了2562戶11590名來自不同地區(qū)的群眾。近年來，燈塔街道以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新推行“互嵌式”治理模式，從空間、文化、經濟、社會、心理五大維度破題，成功走出一條“民族團結聚民心、基層治理提質效”的新路徑，其“四化三同步”工作機制曾在全省專題座談會上作經驗交流，先后獲評“全國民主法治示范社區(qū)”“銅仁市民族團結進步模范集體”。

空間互嵌破隔閡 治理聯(lián)網聚民心

“剛搬來時，總擔心和其他鄰居處不來。沒想到社區(qū)沒搞‘分區(qū)居住’，我家隔壁是一戶鄰居，對門是另一戶鄰居，日子久了，誰家做了特色菜都互相送一碗。”談及居住環(huán)境，居民李飛打開了話匣子。矮屯社區(qū)在規(guī)劃之初便摒棄“按地域劃分居住區(qū)”的傳統(tǒng)思路，通過隨機分配房源實現(xiàn)群眾“比鄰而居”，2562戶家庭如同石榴籽般交錯分布，從物理空間上打破搬遷群眾間的“隱形隔閡”。

在此基礎上，社區(qū)整合組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、移民等多方資源，建成黨群服務中心、民族團結主題廣場、鄉(xiāng)愁記憶館等20余個公共服務平臺，打造“10分鐘便民服務圈”。如今，走進矮屯社區(qū)文化長廊，傳統(tǒng)銀飾鍛造技藝展柜與傳統(tǒng)織錦掛毯相鄰陳列，居民的書法作品與傳統(tǒng)剪紙藝術相映成趣，這里不僅是文化展示窗口，更成為群眾日常交流的“天然紐帶”。“每天傍晚，長廊里滿是下棋、聊天的居民，老人們用方言拉家常，孩子們在一起追跑打鬧，隔閡早就沒了。”矮屯社區(qū)駐村第一書記韓凱說道。

治理效能同步跟進。社區(qū)依托“一中心一張網十聯(lián)戶”機制，將轄區(qū)劃分為13個綜合網格，設立8個網格黨小組，配備45名專職網格員、257名聯(lián)戶長，構建起“社區(qū)—網格—樓棟—家庭”四級治理網絡。今年4月，因居民周國培家狗每天早晚頻繁亂叫，導致隔壁鄰居胥朝剛正在上學的女兒因睡眠淺長期被打擾，與鄰居發(fā)生爭執(zhí)，社區(qū)綜治專干張慶華和網格員張旭容第一時間上門，不到一小時便化解矛盾。數(shù)據(jù)顯示，近三年來社區(qū)矛盾糾紛辦結率始終保持100%，“小事不出網格、大事不出社區(qū)”成為治理常態(tài)。

文化交融潤心田 心理認同筑根基

“端午包粽子咯！”今年端午節(jié)，矮屯社區(qū)“民族團結”食堂內暖意融融，群眾齊聚參與包粽子，共享熱氣騰騰的粽子，圍坐暢談家常。食堂不僅提供營養(yǎng)可口、兼顧不同飲食偏好的平價餐飲，還構建“助餐+N”的綜合服務模式，讓群眾在味蕾體驗與民俗互動中增進情感聯(lián)結。

青少年是民族團結的未來。社區(qū)依托黨群服務中心開設“小石榴籽課堂”，采用“非遺傳承+故事分享+互動體驗”模式，邀請傳統(tǒng)剪紙、刺繡傳承人擔任志愿老師，截至目前已開展42期課程，吸引2000余名青少年參與。“上周我跟著民間藝人學剪紙，還聽老師講了‘民族團結小故事’，現(xiàn)在我知道大家都是一家人！”居住在矮屯社區(qū)的三年級學生楊欣拿著自己的剪紙作品說。社區(qū)還培育了民族文藝隊伍，隊員們將傳統(tǒng)鼓樂、笛子、秧歌元素融入創(chuàng)作，編排的《石榴花開》等節(jié)目在碧江區(qū)群眾文藝匯演中斬獲佳績。

為幫群眾留住“鄉(xiāng)愁”、增進認同，該社區(qū)打造了120平方米的鄉(xiāng)愁記憶館，收藏印江木榨、松桃銀飾、沿河竹編等展品120余件。“看到這只背簍，就想起以前在老家和鄰居一起采茶的日子。”每次有訪客來，大家都會主動當起“講解員”。開館至今，鄉(xiāng)愁館已接待訪客1.1萬余人次，結合“鄰里茶話會”“趣味運動會”等80余場聯(lián)誼活動，社區(qū)成功將“陌生人社區(qū)”轉變?yōu)?ldquo;熟人社會”，群眾的歸屬感顯著提升。

產業(yè)共生促增收 就業(yè)共富強紐帶

“每月能掙4000元，步行10分鐘就能到崗，還能照顧家里五個孩子，這樣的工作去哪找？”清晨五點，矮屯社區(qū)好彩頭公司車間內，居民王翠麗正熟練地分裝貨物。為破解搬遷群眾“就業(yè)難、增收難”問題，社區(qū)創(chuàng)新推行“安置區(qū)+產業(yè)園區(qū)”“兩區(qū)共建”模式，先后引進7家扶貧車間、2個強村富民工坊，打造“樓上安居、樓下就業(yè)”的便利場景，累計提供就業(yè)崗位3000余個。

就業(yè)服務更顯“精準溫度”。社區(qū)建立“黨建+就業(yè)”工作機制，針對不同居民的技能特長與就業(yè)需求，開展定制化培訓，為有刺繡基礎的婦女開設刺繡班、為青年群體提供電商課程、為有學習電工需求的居民開展電工培訓。居民楊芬有傳統(tǒng)縫紉手藝，社區(qū)工作人員得知后，推薦她到傳統(tǒng)服飾工坊上班，如今她的月收入比搬遷前種地翻了幾倍：“不僅能靠手藝賺錢，還能和姐妹們一起設計新樣式，日子越來越有奔頭！”針對行動不便的群眾，社區(qū)還承接手工活分發(fā)到戶，讓大家實現(xiàn)“指尖增收”。

多元增收體系讓群眾“腰包更鼓”。社區(qū)通過“廠房租金+企業(yè)分紅+勞務收入”模式發(fā)展集體經濟，去年為600余個家庭帶來穩(wěn)定收益，實現(xiàn)“有勞動能力和就業(yè)意愿家庭一戶至少一人就業(yè)”目標。“以前擔心搬進城沒活路，現(xiàn)在不僅收入穩(wěn)定，還和工友成了好朋友，大家一起干活、一起進步，這就是好日子！”居民李飛的話，道出了社區(qū)群眾的共同心聲。

如今的矮屯社區(qū)，民族團結主題浮雕墻下笑語陣陣，扶貧車間里機器轟鳴，文化廣場上歌聲飛揚。從“搬得出”到“穩(wěn)得住、能致富、快融入”，燈塔街道以“互嵌式”治理模式，將民族團結的種子播撒在群眾心田，讓基層治理的效能體現(xiàn)在民生細節(jié)中，為易地搬遷社區(qū)破解融合難題、深化民族團結進步事業(yè)提供了可復制、可推廣的實踐經驗，也為新時代基層治理創(chuàng)新寫下了生動注腳。

編輯：徐霜

二審：田政

三審：張璇月

總值班：田麗平