為有效化解農(nóng)村基層治理難的問(wèn)題，近年來(lái)，江口縣壩盤鎮(zhèn)不等不靠、主動(dòng)作為，堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，創(chuàng)新建立“民心黨建‘鐵三角’+組委會(huì)”治理模式，推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，促進(jìn)共建共治共享，在基層鄉(xiāng)村治理中通過(guò)“五治”融合助推鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展作出了有益的探索。

壩盤鎮(zhèn)位于江口縣東部、梵凈山東南地區(qū)，與雙江街道、桃映鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)和碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)、萬(wàn)山區(qū)大坪鎮(zhèn)毗鄰，是江口縣的東大門。按照“因地制宜、規(guī)模適度、便于管理、便于服務(wù)”原則，采取地域網(wǎng)格化和組織網(wǎng)格化兩種方式，將該鎮(zhèn)科學(xué)劃分為50個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、922個(gè)聯(lián)戶單元，建立健全落實(shí)“十戶聯(lián)調(diào)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到小事不出聯(lián)戶、大事不出網(wǎng)格、難事不出中心，矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事，全面夯實(shí)市域社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，鑄就更高水平更加滿意的平安壩盤。

2021年9月，該鎮(zhèn)掛扣村圓滿完成全省市域社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，得到了省委政法委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，其主要舉措有：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)市域治理“方向盤”。強(qiáng)化組織保障。成立鎮(zhèn)級(jí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會(huì)治理工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展。明確路徑指引。制定出臺(tái)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化及平安建設(shè)各項(xiàng)工作方案，定期召開研判會(huì)、推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)，研究解決困難問(wèn)題，推動(dòng)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作落實(shí)落地。堅(jiān)持方向引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)、社會(huì)治理現(xiàn)代化系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)壩盤鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的指示精神、指導(dǎo)意見。

優(yōu)化治理布局，構(gòu)建和諧穩(wěn)定“安全網(wǎng)”。科學(xué)劃分治理網(wǎng)格。結(jié)合實(shí)際將全鎮(zhèn)劃分為50個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、922個(gè)聯(lián)戶單元，大力推選政治素質(zhì)過(guò)硬、愿干事、能干事的黨員、小組長(zhǎng)、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富帶頭人等擔(dān)任網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離。探索創(chuàng)新治理模式。推行“民心黨建‘鐵三角’+”治理模式，以“民心黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”為依托，以“五治融合”為抓手，做到群眾事由群眾議、群眾評(píng)、群眾定，實(shí)現(xiàn)矛盾不外溢、問(wèn)題不上交。切實(shí)把握治理重點(diǎn)。圍繞平安建設(shè)“1+8”行動(dòng)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛調(diào)處、重點(diǎn)人員管控及電信詐騙、早婚早育、命案防控等工作，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，近三年來(lái)，成功調(diào)處各類矛盾糾紛200余起、引導(dǎo)依法起訴4起、化解歷史遺留問(wèn)題8個(gè)，為境內(nèi)G354國(guó)道提級(jí)改造項(xiàng)目完工、“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶”慢行系統(tǒng)貫通、掛扣村省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)成功申報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

激發(fā)共治活力，畫好社會(huì)共治“同心圓”。完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建以黨組織為核心、工青婦為主體、社會(huì)企業(yè)組織及其他群體聯(lián)動(dòng)的“1+3+N”協(xié)同共建共治機(jī)制，積極搭建平臺(tái)、成立村級(jí)“兩會(huì)”（紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)）、完善村規(guī)民約，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的基層社會(huì)治理共同體。建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，派出所、司法所等部門共同督促指導(dǎo)，村（社區(qū)）綜治中心具體落實(shí)，加強(qiáng)村組戶聯(lián)防聯(lián)控，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的治安聯(lián)控體系。2021年以來(lái)，共開展治安巡邏、應(yīng)急巡邏1000余人次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患61處，妥善處治61處。健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。定期聽取包片民警、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)匯報(bào)社會(huì)治安形勢(shì)、矛盾糾紛調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、重點(diǎn)人員管控、電信詐騙防范等情況，集中研判解決重點(diǎn)隱患，安排部署下步工作。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造基層治理“橋頭堡”。規(guī)范一個(gè)基礎(chǔ)陣地。按照“六有”（有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度、有負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、有工作人員、有基礎(chǔ)臺(tái)賬）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推進(jìn)“一辦一中心”建設(shè)，設(shè)鎮(zhèn)綜治中心1個(gè)、村綜治中心11個(gè)，形成了社會(huì)事務(wù)“一站式”受理、接待群眾“一條龍”服務(wù)、解決問(wèn)題“一竿子”到底的基層社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。構(gòu)建一個(gè)智能平臺(tái)。以掛扣村為試點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)“數(shù)字掛扣”APP，設(shè)計(jì)拓展信息互動(dòng)、人口管理、政策宣傳、數(shù)據(jù)上報(bào)等內(nèi)容，全面、系統(tǒng)、直觀地了解每組每戶的基本情況，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報(bào)、一體派單、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處、反饋報(bào)告”的服務(wù)治理閉環(huán)。安裝一批智慧視頻。積極推進(jìn)“智慧銅仁·平安守望”工程，通過(guò)1條專線+N個(gè)多形態(tài)終端數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效治理，以科技支撐基層治理創(chuàng)新，有力構(gòu)建了人防、物防、技防的鄉(xiāng)村社會(huì)治安智慧管理體系。目前，已建成視頻監(jiān)控平臺(tái)2個(gè)，安裝雪亮工程、平安守望攝像頭271個(gè)。

在多部門的共同努力下，江口掛扣村取得了組織由弱到強(qiáng)、鄉(xiāng)村由治到安、人才由減到增、民心由散到聚的成效。

編      輯： 謝   芳

二      審： 田   政

值班編委：張璇月

總 值 班： 王能方