江口縣委編辦主動適應新時代發(fā)展要求，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，結合江口“一地三區(qū)”（打造國際生態(tài)旅游目的地、創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)、貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、綠色經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)）發(fā)展定位，突出重點、精準發(fā)力，著力構建優(yōu)化協(xié)同高效的機構職能體系，保障江口經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

解放思想，在激勵干部隊伍上開拓進取。探索選派體制內干部到企業(yè)任職工作方法和路徑，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)企業(yè)人力資源擇優(yōu)渠道，逐步完善國有企業(yè)平臺體制機制。依托貴州江口梵凈山投資控股有限公司及其下屬20余個子公司，采取從體制內干部“選派+委任+自愿申請”的方式到公司或其子公司相關崗位任職，按規(guī)定辦理聘用手續(xù)，并享受企業(yè)薪酬。這種體制內干部轉型模式，既化解了機關事業(yè)單位編制緊缺的難題，又提升了干部工作積極性，同時，有效解決了“干部提拔難”的問題。截至目前，已從縣直部門選派100余名干部充實到公司，為全縣騰出100余名編制，實現(xiàn)了企業(yè)高效運轉的良好局面，為全縣高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

全局謀劃，在教師專編專用上提質增效。按照“581”（50%小學生、80%初中生、100%高中生集中到縣城就讀）的規(guī)劃布局和“小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集中、高中在縣城舉辦”的原則，該縣結合實際，調整優(yōu)化學校布局結構，撤并邊遠散、空殼學校50余所，優(yōu)化調整教師編制400余名，切實解決了辦學成本投入高效益低、師資配備不均、城鄉(xiāng)二元化差異等一系列難題，基本實現(xiàn)了“581”向“681”（60%小學生、80%初中生、100%高中生集中到縣城就讀）的戰(zhàn)略目標升級。截至目前，小學階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀人數(shù)15433人、鄉(xiāng)村就讀人數(shù)1995人，城鎮(zhèn)就讀占比88.55%，其中在縣城就讀10645人，占比 61.08%，縣城就讀人數(shù)比2022年提升了45.79%；初中生階段城鎮(zhèn)就讀人數(shù)8566人、鄉(xiāng)村就讀人數(shù)0人，城鎮(zhèn)就讀占比100%，其中在縣城就讀6512人，占比76.02%，縣城就讀人數(shù)比2022年提升了51.43%。

統(tǒng)籌管理，在創(chuàng)新體制機制上擔當作為。在全縣創(chuàng)新實行事業(yè)單位空編管理使用機制，實行分類統(tǒng)籌，不得逆向使用。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)專項編制、中小學幼兒園教職工專項編制、醫(yī)療衛(wèi)生專項編制外，原則上收回縣直事業(yè)單位所有空余編制，由縣委編辦集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。各事業(yè)單位因自然減員、人員調出等新出現(xiàn)的空編隨空隨收，事業(yè)單位不再保留空編。按照“嚴控總量、統(tǒng)籌使用、有增有減、動態(tài)平衡、保證重點、服務發(fā)展”的總體要求，嚴格控制現(xiàn)有編制總量，確因經(jīng)濟社會發(fā)展需要增加機構和編制的，由需求單位向縣委編委提出申請，縣委編委召開會議根據(jù)單位實際情況進行審批，在全縣機構限額和編制總額內調劑解決。未經(jīng)機構編制部門審核使用編制、超過年度用編計劃使用編制、不按規(guī)定程序使用編制的，機構編制部門一律不予受理。截至目前，在全縣統(tǒng)籌編制中調劑使用事業(yè)編制150余名。

優(yōu)化機構，在瘦身與健身上固本培元。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按相關規(guī)定設置黨政機構6個、事業(yè)機構6個。凱德街道根據(jù)實際，在機構限額內，設置易地扶貧搬遷服務站，太平鎮(zhèn)根據(jù)實際工作需要單獨設置黨政內設機構綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊）。同時，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機構“一對多”“多對一”工作機制，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機構職責對應清單，理順與縣直部門的工作對接和溝通銜接關系，縣政府工作部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設有派駐機構的建立屬地管理制度。通過改革，優(yōu)化整合機構設置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事業(yè)單位平均減少3個，機構職能更加貼近群眾需求，運行更加暢通高效，切實做到了職責職能清、機構編制底數(shù)清、領導職數(shù)清、人員數(shù)目清、人員編制性質清、崗位職責對應人員清。（王安樂）